当我省农民带着2007年增产增收的喜悦跨入2008年时，迎面扑来的是又一个喜讯：全省260万接受义务教育的农村孩子再也不用自己花钱买教科书了。

　　如果说，2006年，我省比中央规定的时限提前一年实现了农村义务教育阶段学生全部免除学杂费是我省教育发展史上跨出的一大步，那么在此基础上，免除农村义务教育阶段学生课本费的这一政策无疑是更上了一层楼。

　　这项政策的出台，意味着我省农村义务教育阶段彻底实现了免费教育。

　　“对于农民来说，给他们的每个孩子每年免除四五百元学杂费和课本费，相当于政府又免除了一次农业税。”省十届人大教科文卫委副主任委员李喜平说。

　　数据显示，今年，我省财政需拿出4.1亿元落实这些免费政策。而支持这一政策的，显然离不开我省经济社会发展水平的提高。

　　2007年，全省地区生产总值超万亿元，地方财政一般预算收入超千亿元，实现了历史性的跨越。这就为2008年民生工程标杆的再次拉升打下了坚实的基础。

　　沈阳师范大学教师专业发展学院院长郭黎岩分析指出，经济的发展促进了教育投入的增加，而教育投入的增加使得教育水平得到了改善，教育水平的改善又对经济增长起到了促进作用。她认为，实行真正意义的免费义务教育，对扩大农村孩子受教育的机会，进而将教育带来的人才优势转化为社会贡献力，其意义更为重大。

　　“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。”这句卓有远见又感人至深的口号，2008年凭借着义务教育的免费进程开始显现出更为实际和鼓舞人心的力量。财力与意识共鸣———凸显民生导向

　　每到开学之时，拿着杂费、书本费到学校报到，似乎已经是学生们的“规定动作”。但从2006年春季入学开始，我省260万农村义务教育阶段的中小学生们却发现，这一“规定动作”有了新的变化。

　　2006年，我省全部免除农村义务教育阶段学生学杂费。这比国家规定的时限提前一年变成现实。

　　2007年，全省县镇义务教育阶段学生的学杂费也纳入免费范围。

　　2008年，全省农村义务教育阶段学生的课本费也全部免除。

　　我省农村免费义务教育的“三步曲”确实解决了农村学生家长的“大问题”。

　　“小的一年能省三百多，大的每年能省四百多，这样一来，一年就是八九百元。”辽阳唐马寨农民杨生不停地算计着，脸上堆满了笑容。对他来讲，减少支出，就意味着增加收入。他的两个孩子，一个正上小学，一个已经上初中了，每年的学杂费可是个不小的负担，这下子不仅这几年轻松了不少，而且还可以为以后多攒些钱出来。面对“三步曲”如何唱响的问题，几乎所有人的回答都是，“有财力”还得要“想得到”。

　　“省财政要为这些政策支付10亿元，没有财力是无法办到的。”郭黎岩说。

　　5年来，我省经济已经步入又好又快发展的轨道。2007年，全省实现地区生产总值10900亿元，比2002年翻一番；地方财政一般预算收入1082亿元，是2002年的2.7倍。国家振兴东北地区等老工业基地战略实施以来创造和积累的各级政府财力增长机制，为政府履行教育投入职责提供了保障条件。

　　但郭黎岩觉得，有财力只是一个方面，更重要的是，政府要能想到教育对于未来的重要性，心里装着教育。

　　可喜的是，为教育发展投资，办人民满意的教育，这样的观念正成为全省各级政府和领导干部的共识。更为重要的是，教育投入已作为落实科学发展观的重要标志列入对我省各级政府工作的考核范围。

　　将免费义务教育全面纳入财政保障范围，大手笔的投入，不仅显示了我省致力于夯实基础教育的信心和决心，也反映了我省财政支出结构调整的民生导向。

　　(辽宁日报)