教育公平是最基本的公平。在城乡差距中，教育差距十分明显。从2003年开始，成都市将农村义务教育分步纳入公共财政保障范围，改“农村教育农民办”为“农村教育政府办”，通过学校标准化建设和校校通工程，从制度上保证了农村孩子平等接受义务教育的机会。

　　农村娃享受免费教育

　　2006年春，成都83万名农村地区学生进入了真正意义上的义务教育时代。

　　但肖殿君早在2004年起就不用交钱上学了。家在贫困村，她是成都市“两免一补”政策的受益人。在她学校里，像她这样生于贫困却又幸运地坐进免费课堂的孩子有170人。

　　肖殿君是邛崃市平乐镇白沫江学校的学生。她家在平乐镇关帝村，属市级贫困村，母亲是聋哑人，哥哥有先天疾病无法劳作，一家四口靠父亲一人种地过活。

　　2006年春季起，14个郊区市县共约83万义务教育阶段学生免除了学杂费和信息技术费，包括白沫江学校的2400名学生。但像肖殿君贫困村学生，仍然继续享受免教科书费。

　　“所有的办公经费全部由财政按月划拨，不能向学生收钱了。”校长杨光明说。

　　成都市教育局有关人士告诉记者，目前在成都市的温江，已经全部免除了义务教育阶段学生的课本费和作业本费，全部由财政买单。郫县、新都、双流等区县，义务教育阶段学生的课本费已经免除，学生只需要自己买几个作业本。

　　标准化建设农村学校

　　有点尴尬的是，肖殿君所在的学校是一所没有城市学校愿意与之“结对子”的农村学校。因为邛崃市平乐镇白沫江学校看上去太漂亮了，漂亮得与城市学校并无差别。

　　在2006年8月新学校竣工前，白沫江学校的2400名学生分散在乐善桥两头的平乐小学和平乐初中。两所学校都面临校舍陈旧、占地狭窄、活动场地小的困境。

　　投资上千万元建成的白沫江学校配齐了实验室及仪器准备室、音乐教室及乐器室、计算机教室、劳动技术教室及辅助用房、图书室(学生阅览室、书库)、体育器材室。还有学生食堂、学生宿舍，以及200米环行跑道田径场。学校可容纳1200名学生在校午餐，近300人寄宿。

　　学生上学贵和学校设施差是农村学校的老大难问题，也是多年来城乡教育投入失衡下的顽症。按照2003年启幕的成都推进城乡一体化的战略部署，合理配置城乡教育资源、促进城乡教育均衡发展也因此成为城乡教育一体化的核心环节。2004年开始的标准化建设，就是以减轻农民负担和改善办学条件为两大突破点，由成都市本级财政向农村倾斜，大幅度增加对农村教育的投入。

　　成都市规划2004年—2007年完成标准化建设，市财政共为此投入10亿元。

　　三公里之内建一小学

　　与标准化建设同步，对全市农村中小学校点的重新布局也在进行。在校点布局规划上，充分考虑初中、九年一贯制学校、中心校、村小配置的比例，原则上在每个乡镇行政、文化中心集中建好一所初中。小学布局原则上在3公里之内，尽可能建完小，使年龄较小的孩童能就近上学。

　　城市优质教育资源也通过网络向农村教师开放。肖殿君现在经常能在教室里通过多媒体和校校通上课，听城区里优秀教师上课。

　　成都市教育局有关人士说，老师坐在学校的电脑室里，就可以从教学资源网上看到优秀教案与试题测试。农村中小学标准化建设在改善办学条件的同时，还注重了信息技术的运用，所有的农村中小学都安装了校校通工程，城市学校优质课将通过校校通传递到农村中小学，以提高教学质量。

　　特派记者 李伟