三位专家就“试验区”在线访谈,城乡统筹中的就业、保障、土地等成热门
“农民进城难”难在保障
主持人:对农民进城“买不起房”和“子女入学难”这两大难题,专家有何建议?
陈德敏:解决进城农民居住,不仅是提供公寓、廉租房等,也可通过集中居住来解决。教育上,应保证农民工子女就近上学,尤其是中小学。
田代贵:农民工子女进城上学,可把在农村上学享受的免费政策,延续3-5年,给他们一个适应期。
许玉明:新农村建设有很多优惠政策,比如在农村读书享受基础教育免学杂费。要让农民工转移,必须制定一些政策,而且要与原来的政策相衔接。农民进城城市人可下乡
主持人:“试验区”背景下,房价会有怎样的变化?居住上是否会有新的选择?
田代贵:重庆设为“试验区”,给房地产带来新的契机,房价上涨很正常。城乡统筹推进中,房价总的趋势是要上升。
等城镇化率很高了,公共服务配套好了,城市的人也会“逆城市化”,到主城周边居住。
主持人:有网友想知道,农村户口和城市户口最本质的区别在什么地方?
许玉明:本质的差别在于,城市人享受的养老保险、医疗保险等一系列保险制度和福利制度,和农村人是不一样的。
重庆有900万农村人口要进城。如果他们享受的各种待遇,最大限度地与城里人一样,可以吸引更多农村人进入城市。进城农民增加岗位也增多
主持人:到2020年将有800万农民进城。产业发展带来新工作岗位的同时,大量农民工、外地人进城也会带来就业的竞争。重庆该怎样面对?
陈德敏:这是一个很现实的问题。随着产业的变化、发展,会有新的岗位出现。另外,传统产业转向新产业如第三产业,也将提供新的就业空间。这些领域,可吸收大量就业人员,包括大量农村来的农民工。当然,需要就业者提高文化素养和技术水平,以适应岗位的需求。
进城的人越来越多,但在发展中,岗位也是越来越多。农民可以有双份收入
主持人:农民转移到城市居住,农村会发生怎么样的变化?土地谁来耕种?怎么耕种?
许玉明:城乡统筹发展,农村人口向城市转移,农村人口的人均资源,相应就增加了。这是第一个变化。第二,农村今后发展了,与农业相关的都市农业、观光农业、体验农业等等更加发达,规模更大,而且与城市互动,形成一个整体。
田代贵:农村土地集中规模化经营,是一种方向。可允许农民用土地承包经营权入股,组建公司。农民入股有一部分收入,他就业还有一部分收入。彻底离开土地后,承租土地的企业,也可招募人在耕地上耕种。
记者 杨光毅