阙明坤

　　《人民日报》1月16日报道了一则读者来信，是安徽省望江县太慈镇的60名学生家长的联名上书：在送孩上学报名注册时，发现学校收费明显超标(超出安徽省教育厅规定的九年义务教育“一费制”)，而且各年级收费中均含有30元保险费，如不缴纳就不能办理入学手续，所缴保险费也不出具收据。60名家长向望江县教育局、望江县纪委、安庆教育局、安庆纪委多次反映，均无处理结果，最后感叹：学校乱收费难道真的没人管吗？

　　眼巴巴看着学校乱收费，揩学生的油，却举报无门、申诉无路，任其恣意行之无人治理，这实在让受教育者感到既愤懑又无奈。其实，和这60名家长一样，遭遇过教育乱收费的困惑与无奈的家长并不占少数。

　　为何60名家长为讨一个公平的说法，四处奔走，却四处碰壁呢？为何在治理教育乱收费的呼声一浪高过一浪的今天，会出现投诉人多、治理者少的怪事呢？笔者以为，教育乱收费屡禁不止，依然在喊打声中招摇过市，于怨声载道中高歌猛进，其症结在于有政府为其“撑伞”。

　　长期起来，发展经济是头等大事，由于财政投入的偏衡，财政资金分配的不合理，我国教育资金的实际投入严重不足。据联合国一份资料统计表明，一个国家正常用于教育的投资应占国民生产总值的6%左右，而中国目前只有3.28%，而实际落实到教育身上的比例又被再三“打折”。在经济欠发达的地区，教育经费短缺现象更为突出。本来基础教育的经费主要由县级财政投入保证，但地方财力捉襟见肘，往往还需要拆东墙补西墙，保证教育投入成为一种奢望。为弥补经费短缺的黑洞，地方政府就大兴教育产业，“羊毛出在羊身上”，默许或迫使学校收费，将政府支出转嫁到老百姓头上，以弥补投入的不到位。待到上级检查整治之时，由于地方政府与教育部没有隶属关系，上级教育部门对地方只有批评建议权，没有管理权，而地方政府才是最后拍板的人，所以教育乱收费就穿着权利马甲，有公权“护体”，没有大碍。阜阳市物价局原局长张洪钧制止教育乱收费，反遭上级部门指责，最后无奈请辞，这就是有力印证。

　　有了政府的保护伞，学校也就敢顶风收费，以求改善学校的基础设施，给教师发点补贴。在利益的驱使下，各种名目的违规受费、乱收费也应运而生。服务费、赞助费、择校费、借读费、转学费、赞助费、建校费……简直不胜枚举。收费“猛于虎”，据教育专家保守估算，10年来教育乱收费超过2000亿元人民币，教育乱收费已经连续六年成为中国价格举报之首。

　　如此，我们可以就不难“把脉”乱收费这一顽疾：一方面国家明确规定，禁止教育乱收费；另一方面，政府又没有足够的财力保证教育发展必需的费用，政府成了教育乱收费的主谋，这样，治理教育乱收费就陷入悖论——政府大力整治乱收费就是拿起板子打自己。正如此，大喊治理教育乱收费就无异于“贼喊捉贼”。所以，治理教育乱收费会一直“雷声大，雨点小”。

　　百年大计，教育为本。优先保证教育的投入，踏踏实实发展经济，这方才是教育的福音。