全市经济工作会议提出：在教育方面，从明年起建立中小学危旧房折旧改造机制，每年新增危房纳入改造计划，新建、改扩建农村寄宿制学校630所；推进高中阶段教育快速、协调发展，大力推进职业教育基础能力建设；逐步解决高校扩招学生生均综合定额差额，高等教育毛入学率达到22%以上；完善普通中小学、中等职业学校和高等院校贫困家庭学生资助政策体系。

　　卫生方面，各区县(自治县)要因地制宜推进本地区农村卫生改革，从明年起做好扩大实施新型农村合作医疗制度的范围；加快农村卫生服务体系建设；落实城市社区医疗机构补助经费，按城市社区卫生服务人口每人15元补助标准给予财政补助；城市医疗救助制度实现全覆盖；推行政府采购公共卫生服务制度，6岁以下儿童7种疫苗全部由政府免费提供。

　　相关背景：教育方面，今年提前1年完成“普九”任务，中小学D类危房全部排除，“普九”18亿元欠债全部偿清；市级财政资金安排2.05亿元，资助4.7万名三峡库区移民、城镇低保人员和农村贫困家庭子女就读中等职业学校；为43.3万农村贫困家庭女童实现零费用入学。

　　卫生方面，今年开展了惠民医院和济困病房试点，新型农村合作医疗试点扩大到17个区县，参合农民累计达752.3万人，30万人次享受到城乡医疗救助。

　　决策层说：要下大力气打破城乡分割、歧视农民的政策桎梏，消除公共财政支出结构性障碍，在医疗、教育等方面给予农民完全的“市民待遇”，使他们真正融入城市，成为推动工业化和城市化的动力及城市发展成果的分享者。