[知识要点]

　　(1)科学技术也具有两重性。科学技术的迅速发展象一把双刃剑，既为造福于人类开辟了广阔的前景，也带来了危及地球生命和人类社会的“全球问题”。

　　(2)所谓“全球问题”，主要表现为：人口急剧膨胀、粮食短缺、能源和资源濒临枯竭、环境严重污染、生态平衡破坏。其中，全球变暖、温室效应、自然灾害多发，成为人类最棘手的问题。

　　(3)要解决“全球问题”，需要通过多种途径，采取多方面的实际措施。包括调整社会关系，建立合理的社会体制和社会运行机制，完善法制和加强管理，以及发展和合理地利用科学技术等。

　　[预测试题]

　　2004年底发生的印度洋海啸，造成至少16万人死亡，另有50多万人受伤，100多万人流离失所，近200万人需要食物、清洁的水和卫生医疗服务。

　　美国、英国、俄罗斯、韩国、日本等国家已将应对气候变化的战略上升为国家战略。2003年10月，美国国防部提供给政府的《气候变暖的情况及其对美国国家安全的意义》的报告中指出，全球变暖可能导致气候突变，并由此引发全球性的骚乱，冲突甚至核战争，从而对国家安全产生重大影响。

　　当前我国是处于突发公共事件的突发期，我主要是指社会根源的突发公共事件。近年来，由于市场经济体制推进的速度很快，特别是入世后，相应的社会保障和社会公共服务机制不够完善。比如社会保障系统，养老系统保障不到两亿人，参加医疗保险城里人还不到一半，就更不用说农村了。有些情况下，城市化进程很快，包括一些大的建设、道路、水库征地等等。由于补偿机制不够完善，导致部分社会群体的利益受损害，因此引发了一些社会根源的突发事件。

　　综合上述材料，回答下列问题：

　　(1)产生突发性公共事件的原因；

　　(2)应对突发性公共事件的对策和措施。

　　[答案要点]

　　(1)产生突发公共事件的原因主要有：①没有处理好经济增长同资源、环境的关系，上帝惩罚人类，自然灾害频繁发生，造成严重后果；②我国各级政府的有关领导干部没有处理好不同利益群体间的关系，也引发了某些群体性事件。

　　(2)应对突发性公共事件的对策和措施：①树立和落实科学发展观，处理好经济增长和资源、环境的关系，处理好不同利益群体的关系。②提高政府常设机构官员的素质和能力。③领导重视，加强调查研究，及早发现问题，防患于未然。④建立预警机制和常态性预防机制。⑤组织分工，协调分工，国家投入和社会机制相结合。⑥做好财力和做好财力和物资储备。⑦搞好防范突发性公共事件的宣传教育。⑧对“群体事件”要采取妥善协调方式解决。⑨加强和完善法律法规建设。