华龙网-新重庆客户端7月12日21时35分讯（张华）今年初，国务院正式发布《国家职业教育改革实施方案》，提出“在职业院校、应用型本科高校启动‘学历证书+若干职业技能等级证书’制度试点（即1+X证书制度试点）工作”。教育部等部委联合印发《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》（以下简称《试点方案》），部署启动“学历证书+若干职业技能等级证书”（简称1+X证书）制度试点工作。

大会现场  重庆财经职业学院供图 华龙网发

讲座现场 重庆财经职业学院供图 华龙网发

7月12日，为落实《国家职业教育改革实施方案》，加快推进重庆高职院校“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作和人才培养方案制订与实施工作，重庆市高职院校“1+X”证书制度试点工作培训暨专业人才培养方案制订工作指导意见解读会在重庆财经职业学院举行。教育部职教所研究员黄洋、潍坊职业学院发展规划处处长李寿冰与全市40所高职院校的领导、教师等400余人一起解读1+X证书制度的重庆本土化和人才培养方案的院校本土化，为我市高等职业教育发展探寻新方向。会议由重庆市高等职业技术教育研究会理事长张亚杭主持。

重庆市高等职业技术教育研究会理事长张亚杭主持会议  重庆财经职业学院供图 华龙网发

重庆财经职业学院院长曹毅致辞  重庆财经职业学院供图 华龙网发

落实“1+X”证书制度

“监管”与“质量”是重要一环

把学历证书与职业技能等级证书结合起来，探索实施1+X证书制度，是“职教20条”的重要改革部署，也是重大创新。会上，教育部职业技术教育中心研究所研究员黄洋作了《1+X证书制度——新时期国家职业教育制度设计的创新》专题报告，他从“现实背景与时代意义”“制度内涵与机制设计”“责任落实与合作融通”三方面系统梳理了“1+X”证书制度，他强调技术技能人才的培养离不开行业、企业和院校的共同参与，要全力做好“1+X”证书制度试点工作，探索建设职业教育国家“学分银行”，畅通技术技能人才成长通道，提高人才培养质量。

教育部职教所研究员黄洋作《1+X证书制度——新时期国家职业教育制度设计的创新》专题报告  重庆财经职业学院供图 华龙网发

“学历证书是基础，X是1的强化、补充和拓展。强化的是职业技能、知识、素养等，补充的是新技术、新工艺、新规范、新要求等，拓展的是职业领域、职业能力等。”黄洋表示，根据《试点方案》，试点工作将按照高质量发展的要求，坚持以学生为中心，深化复合型技术技能人才培养培训模式和评价模式改革，进一步提高人才培养质量，畅通技术技能人才成长通道。

《试点方案》指出，要充分发挥培训评价组织的作用，开发高质量职业技能等级标准，严格职业技能等级考核与证书发放。培训评价组织的行为同时接受学校、社会、学生、家长等的监督评价。对此，黄洋表示“监管”与“质量”是落实“1+X”证书制度的重要一环，他提出了五点操作性较强的建议。“一是要保证‘含金量’，要有龙头（骨干）企业对证书的认可，要有行业企业权威专家的推荐；二是进入院校的证书必须经过遴选、审核；三是教育行政部门的‘双随机、一公开’抽查和监督；四是对培训评价组织行为和院校培训质量进行评估；五是引入社会监督。”

此外，在合作融通方面，黄洋表示可以尝试建立教育行政部门、培训评价组织、试点院校一体的合作机制，探索书证融通，对接学分银行。

高职院校人才培养方案制订与实施

关键在深化教师、教学、教材改革

日前，教育部印发《关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），进一步规范职业教育教学管理，创新育人体制机制，提高人才培养质量。在会议现场，潍坊职业学院发展规划处处长李寿冰作《高职院校人才培养方案制定与实施》专题报告。

潍坊职业学院发展规划处处长李寿冰作《高职院校人才培养方案制定与实施》专题报告  重庆财经职业学院供图 华龙网发

据了解，《指导意见》提出，专业人才培养方案包括专业名称及代码、入学要求、修业年限、职业面向、培养目标与人才规格、课程设置、学时安排、教学进程总体安排、实施保障、毕业要求等内容，并附教学进程安排表等。学校可根据区域经济社会发展需求、办学特色和专业实际等合理增加专业人才培养方案要素。

李寿冰表示，人才培养方案制订与实施中要准确把握好四个关系，即学校与政府的关系、国家教学标准与人才培养方案的关系、教学计划和人才培养方案的关系、《指导意见》要求与体例框架的关系。

“把握好人才培养关键要素和主要环节，合理安排学时、规范课程设置，组织开发专业课程标准和教案，改进学习过程管理与评价。”李寿冰介绍，在“规范课程设置”部分，要严格按照国家有关规定开齐开足公共基础课程，全面落实思想政治教育方面的最新要求，促进学生德智体美劳全面发展，增加了关于劳动教育有关要求。在学时方面，三年制中职、高职每学年安排40周教学活动，实践性教学学时原则上占总学时数50%以上，学生顶岗实习时间一般为6个月。

同时，在深化教师、教材、教学改革方面，李寿冰表示，一是建设符合项目式、模块化教学需求的教学创新团队，不断优化教师能力结构；二是健全教材选用制度，选用体现新技术、新工艺、新规范的高质量教材，引入典型生产案例；三是总结推广现代学徒制试点经验，普及项目教学、案例教学、情景教学、模块化教学等教学方式，广泛运用启发式、探究式、讨论式、参与式等教学方式，推广翻转课堂、混合式教学、理实一体教学等新型教学模式，推动课堂教学革命，加强课堂教学管理，规范教学秩序，打造优质课堂。

市教委高教处副处长吴岚作总结讲话  重庆财经职业学院供图 华龙网发

专题讲座结束后，市教委高教处副处长吴岚作总结讲话，她首先对重庆财经职业学院近年来的快速发展表示肯定，并对黄洋研究员和李寿冰处长来重庆为高职院校做培训与指导表示感谢。 吴岚表示，各高职院校要认真学习领会专家讲座内容，稳步推进1+X证书制度试点工作，按要求做好专业人才培养方案的制订，做好职业技能等级标准与有关专业教学标准的衔接，优化课程设置，提高人才培养质量，畅通技术技能人才成长通道，拓展就业创业本领。