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"十三五"教育信息化建设:体制创新方能寻求突破

来源:中国教育新闻网2016-04-30
信息化建设体制创新是一项系统工程

    我国当前教育信息化体制包括行政管理体制和支持服务机构,将行政管理职能和事业服务职能有机融合,共同促进教育信息化建设事业发展。实践表明,我国教育信息化体制创新有利于保障和促进我国教育信息化各项事业的发展。

    我国教育信息化体制的特点

    从实践领域看,我国当前教育信息化体制具有两个比较突出的特点,体现在:

    重视教育行政机构之间的协同。当前我国教育信息化体制特别强调部门之间的协同,这是为了适应我国当前的行政管理体制。教育信息化建设是一项系统工程,涉及规划、决策、技术、评估、投入等内容,相关职能分布在多个机构中,需要多机构之间协调工作。

    重视组织内部相关部门之间的协同。由于教育信息化建设工作所具有的跨部门、跨专业等的特殊性,在教育信息化建设单位内部也需要相关部门之间协同工作。如在中小学校设置信息化主管,能够从行政管理上协调学校教育信息化工作,对学校教育信息化建设具有积极的推动作用。

    当前教育信息化建设中存在的局限性

    虽然当前我国教育信息化体制在实践中被证明是有效的、具有鲜明特色的,对实践具有积极的促进作用。但是在实践中仍然存在各种局限性,主要表现在如下四个方面:

    教育信息化管理领域传统管理模式与手段仍占主导地位。我国教育信息化管理体制包括五个层级,分别与中央—省(市)—市(区)—县(区)—乡镇(街)相对应。由于层级较多,容易导致管理信息失真,业务运作时间较长,降低了管理效率,影响管理效果。以“互联网+”为代表的现代管理方式在教育信息化领域尚未得到有效应用。

    各级教育信息化管理机构中存在职能越位、错位现象。各级教育信息化行政管理部门所承担的行政管理职能,由于统筹规划不完善,在实践中表现为责任主体、行政主体、实施主体边界不清,管理职能与实施职能存在交叉,致使存在职能越位、错位现象,对教育信息化建设进程造成干扰,并降低了实施效果。

    部分省级教育信息化管理机构之间的协同推进机制尚未建立。由于相关部门管理机构之间缺乏协同机制,在统筹推进方面存在步调不一致、协调困难现象,导致教育信息化各项政策措施未能形成合力,推进工作缺乏有效组织保障。

    各级教育信息化管理机构尚不健全。省级教育信息化管理机构设置中,仅黑龙江、湖南等个别省教育厅设置独立实体处室,内蒙古、辽宁、陕西等省(区)教育厅更改处室名字、增加信息化职能,明确统筹指导全省各级各类教育信息化工作的职能之外,其余省级教育信息化统筹机构均为挂靠性质,减弱了教育信息化领导、统筹和管理力度。

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"十三五"教育信息化建设:体制创新方能寻求突破

2016-04-30 06:08:12 来源: 0 条评论
【摘要】 实践表明,体制创新有利于保障和促进我国教育信息化各项事业的发展。
信息化建设体制创新是一项系统工程

    我国当前教育信息化体制包括行政管理体制和支持服务机构,将行政管理职能和事业服务职能有机融合,共同促进教育信息化建设事业发展。实践表明,我国教育信息化体制创新有利于保障和促进我国教育信息化各项事业的发展。

    我国教育信息化体制的特点

    从实践领域看,我国当前教育信息化体制具有两个比较突出的特点,体现在:

    重视教育行政机构之间的协同。当前我国教育信息化体制特别强调部门之间的协同,这是为了适应我国当前的行政管理体制。教育信息化建设是一项系统工程,涉及规划、决策、技术、评估、投入等内容,相关职能分布在多个机构中,需要多机构之间协调工作。

    重视组织内部相关部门之间的协同。由于教育信息化建设工作所具有的跨部门、跨专业等的特殊性,在教育信息化建设单位内部也需要相关部门之间协同工作。如在中小学校设置信息化主管,能够从行政管理上协调学校教育信息化工作,对学校教育信息化建设具有积极的推动作用。

    当前教育信息化建设中存在的局限性

    虽然当前我国教育信息化体制在实践中被证明是有效的、具有鲜明特色的,对实践具有积极的促进作用。但是在实践中仍然存在各种局限性,主要表现在如下四个方面:

    教育信息化管理领域传统管理模式与手段仍占主导地位。我国教育信息化管理体制包括五个层级,分别与中央—省(市)—市(区)—县(区)—乡镇(街)相对应。由于层级较多,容易导致管理信息失真,业务运作时间较长,降低了管理效率,影响管理效果。以“互联网+”为代表的现代管理方式在教育信息化领域尚未得到有效应用。

    各级教育信息化管理机构中存在职能越位、错位现象。各级教育信息化行政管理部门所承担的行政管理职能,由于统筹规划不完善,在实践中表现为责任主体、行政主体、实施主体边界不清,管理职能与实施职能存在交叉,致使存在职能越位、错位现象,对教育信息化建设进程造成干扰,并降低了实施效果。

    部分省级教育信息化管理机构之间的协同推进机制尚未建立。由于相关部门管理机构之间缺乏协同机制,在统筹推进方面存在步调不一致、协调困难现象,导致教育信息化各项政策措施未能形成合力,推进工作缺乏有效组织保障。

    各级教育信息化管理机构尚不健全。省级教育信息化管理机构设置中,仅黑龙江、湖南等个别省教育厅设置独立实体处室,内蒙古、辽宁、陕西等省(区)教育厅更改处室名字、增加信息化职能,明确统筹指导全省各级各类教育信息化工作的职能之外,其余省级教育信息化统筹机构均为挂靠性质,减弱了教育信息化领导、统筹和管理力度。

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